春日・大野城・那珂川消防本部 指令課　指令課長 因幡　敏幸　氏

  春日市・大野城市・那珂川町は、福岡市の南に位置し、福岡都市圏の住宅都市として成長してきました。3市町を合わせて人口は約25万人。現在でも人口が増加傾向にあり、九州で最も人口密度が高い地域の１つであることからも、その住みやすさと活気のほどがわかります。

　この地域の安全で住みやすい地域づくりに欠かせない存在なのが、春日・大野城・那珂川消防本部様です。1970年に発足し、1999年、現在の3市町を管轄する組合消防体制になりました。

　同本部は、年間70件の火災と8310件の救急業務に出動（2006年度実績）していますが、システム面で１つの課題を抱えていました。それは、予算の関係で10年前のシステムを使わざるを得なかったこと。作業は手書きが中心で、市民からの消防や救急の連絡も公衆電話回線しか対応していませんでした。

　「救急は、心肺停止して5分経つと生存率が急激に低下します。火事はもちろん初期消火が重要。1分1秒でも早く現場へ出動するために、システムを刷新する必要がありました」と同本部の指令課長である因幡 敏幸氏は熱を込めて語ります。

　そこで同本部では、コンサルタント会社に根本的な分析と提案を依頼して、全国屈指の機能を備えた「高機能消防管制指令センター」のシステムを構築。システムインテグレーションを担当したのはNECで、2007年4月1日から本稼働をしています。

最新技術を搭載した指令管制センター 電話の発信地を瞬時に表示するシステムをはじめ、火災・救急現場へ迅速に到着するための様々な最新技術を採用している。

春日・大野城・那珂川消防本部 指令課　指令第2係長 宮嶋　文洋　氏

  高機能消防管制指令センターは、次の3つのシステムで構成されています（図）。

　第1は「全電話対応発信地表示システム」。これは、発信者番号表示システムと連携して、119番通報をしてきた場所をセンターの画面へ瞬時に表示するものです。一般の公衆電話回線のほか、携帯電話やIP電話にも対応しました。

　第2が「高機能消防指令管制システム」。災害点に一番近くて対応可能な消防車・救急車が選択され、災害内容によって最適な出動隊が自動編成され、出動指令が出る仕組みです。出動指令と同時に、出動指令書などの情報を消防車・救急車の車載システムへ送信。また消防や救急の活動中も、車両の状態や位置を自動管理しており、変化する状況に応じて、臨機応変な対応ができる体制を実現しているのです。

　さらに加えて、ビル火災であれば、現場で的確な判断をするために、建物のレイアウト図などもいち早く入手しておく必要があります。救急車に乗る救急隊なら、搬送する患者の情報を記録・入力するためのモバイルシステムも必要です。そこで同本部では、過酷な環境でも安定して稼働する堅牢ノート「ShieldPRO」を、消防の指揮隊用に1台、救急隊用に5台で、合計6台導入。高機能災害対応システムのサブシステムとして、モバイル活用システムを構築しました。通信環境は、既存のさまざまな回線が利用できる専用回線等接続サービスを採用し、ShieldPROにつないだFOMA端末から管制指令センターのLANへの接続を実現しています。

　そして第3のシステムが「多機能情報配信システム」です。管制指令センターの出動指令発信と同時に災害情報が必要な部署へ送られ、住民からの問い合わせへスムーズに対応。消防本部のホームページにも掲載されて、インターネットでの照会も可能になりました。

　「こうしたシステムを組み合わせて利用することで、現場へ早く到着できるようになりました。従来は通報を受けてから出動するまでに3〜4分かかるケースもありましたが、今では、10秒以内で出動することも可能です」と因幡氏は話します。新システムの導入で、住民の安全・安心を支える力が一層高まりました。

高機能消防管制指令センターの概要 大きく３つのシステムで成り立っています。ShieldPROは、その中でも最前線の現場で使用される業務端末として採用され、高機能消防管制指令センターの一翼を担っています。 (クリックすると拡大されます)

  迅速に出動した後、災害現場での活動を支援するのが、モバイル活用システムです。

　現在、春日・大野城・那珂川消防本部は救急車を5台保有していますが、そのすべてに、ShieldPROを1台ずつ搭載。NECの消防情報支援システムアプリケーションパッケージ「NEFOAP（ネホープ）」を使用しています。これは、搬送する病人などの情報を入力し、最終的に市町や国へ提出する報告書を作成するソフトウェアです。

　「救急隊は、病人を病院へ搬送してから、医師の治療や診断内容を聞いて記録することが義務になります。施術や診断の待ち時間に情報を入力する作業ができれば時間を有効に使うことが可能になります」と同本部指令課の指令第2係長である宮嶋 文洋氏は説明します。つまり、救急隊員の1人が医師と話している間に、車内で待機する救急隊員が情報を入力しておけば、いちいち帰署することもなく、次の出動へ備えることもできるのです。

　「救急車は１分１秒を争いますから、端末に振動が加わる場合もあります。また、火災現場へ行けば、水に濡れ、灰やチリが飛び交う環境の中で使用する可能性もあります。ShieldPROなら、こうした環境でも問題なく使用できますし、万が一、作業中に落としても大丈夫なので安心です」と宮嶋氏は語ります。

　現在、ShieldPROは完全な救急隊の「車載機」になっており、真夏の昼間も真冬の夜中も車の中に積んだままです。充電も車内の100Vコンセント経由。このような過酷な使い方でも、一度も故障することなく、車内の気温が50℃にも達したこの暑い夏も乗り越えました。

　「システム刷新を計画したときから、モバイル活用は不可欠だと思っていましたが、ShieldPROを見て、このシステムに最適だと思いました。これほど堅牢なコンピュータはこれまでありませんでしたし、画面が大きくて暗い戸外で見やすいのも現場で評判の良いポイントです」と因幡氏は評価します。

  消防の指揮隊でのShieldPRO運用も始まりました。現在、これまで紙で持ち歩いていた現場の地図を、管制指令センターのサーバからShieldPROへ送信する形態へと、移行を進めているところです。

　「ShieldPROであれば、夜間でも読み取れますし、何十年も前の書類でも一部分を拡大して詳細を確認することができます。指揮隊は、非常階段へ直行しやすい場所にハシゴ車を止めようとか、消火栓の位置を配慮して東・西の両方向から放水しようとか消火作戦を考えますが、ShieldPROを活用すれば、現場に着く前に的確な作戦を立てられる確率が高まります」と因幡氏は言います。

　火事の翌日の現場検証にも、ShieldPROを持参するようになっています。現場で急に必要になった情報を、本部から即座に送信してもらうことができるからです。しかも、電話とは異なり、被災者のプライバシーを保護しながら必要な情報のみをやりとりできます。

　常に状況が変わる災害現場で最も効果的な動きをするためには、本部からの指示を一方通行で表示する専用システムよりも、自由度の高いモバイル端末が有効です。降り注ぐ灰や水しぶきにも負けないShieldPROは、春日・大野城・那珂川消防本部のさらに柔軟で的確な意思決定を、これからも強力に支えていくでしょう。